南海網(wǎng)、新海南客戶端7月17日消息（記者 魯啟蘭）如何管好、用活村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源），直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民切身利益。近年來，昌江黎族自治縣聚焦農(nóng)村集體“三資”管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新推出“小切口整治”模式，通過“全數(shù)據(jù)監(jiān)管、全過程把控、全覆蓋清理、全方位立制”的精準(zhǔn)組合拳，著力構(gòu)建規(guī)范透明、安全高效的監(jiān)管體系，為村集體資產(chǎn)安全增值保駕護(hù)航，群眾的信任度和滿意度得到顯著提升。

記者了解到，昌江將科技賦能作為突破口，為“三資”監(jiān)管注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一方面，通過整合土地資源數(shù)據(jù)，在完成全縣46.12萬宗、103.39萬畝農(nóng)村集體土地資源清查基礎(chǔ)上，融合國(guó)土“三調(diào)”、所有權(quán)確權(quán)等數(shù)據(jù)，形成土地監(jiān)管“一張圖”并接入省“機(jī)器管‘三資’”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以圖管地”精準(zhǔn)化。另一方面，對(duì)價(jià)值1.22億元的集體資產(chǎn)進(jìn)行全覆蓋核查，生成“資產(chǎn)電子身份證”，實(shí)現(xiàn)“以碼管物”可追溯。在資金監(jiān)管上，昌江還采取“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、銀行排查、專人錄入”模式，將1156個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶、3.1億元集體資金全部納入省級(jí)平臺(tái)監(jiān)管，確保資金流向透明可控。

與此同時(shí)，管理流程也同步優(yōu)化。在村級(jí)代理記賬全覆蓋基礎(chǔ)上，深化“組財(cái)鎮(zhèn)管”機(jī)制，將服務(wù)延伸至所有組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，成功查處并追繳賬外資金18.122萬元；推行“陽光交易”模式，依托昌江農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心完成3宗集體資產(chǎn)交易，最高溢價(jià)率高達(dá)236%，有效促進(jìn)了資產(chǎn)保值增值；村級(jí)收支通過省級(jí)“機(jī)器管‘三資’”平臺(tái)規(guī)范辦理，累計(jì)處理業(yè)務(wù)3251筆、金額4352.09萬元，做到“線上留痕”、全程可溯，大幅提升了監(jiān)管效能。

昌江農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。昌江融媒體中心供圖

在夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)的同時(shí)，昌江還將矛頭直指歷史遺留的“三資”管理頑疾和制度短板，力求標(biāo)本兼治。針對(duì)“兩超一不”問題合同開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共甄別問題合同419宗，完成整改364宗，追回被拖欠租金444.6萬元，收回集體土地1717畝，將平均租金從67.05元/畝上調(diào)至227.09元/畝，預(yù)計(jì)每年為村集體增收219.8萬元。同時(shí)嚴(yán)查違規(guī)侵占集體資源資產(chǎn)、挪用資金等行為，形成有力震懾，凈化基層治理環(huán)境。

為鞏固來之不易的整治成果，從根本上堵塞漏洞，昌江及時(shí)建章立制，出臺(tái)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)報(bào)賬工作規(guī)范》和《實(shí)物資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》，明確財(cái)務(wù)報(bào)賬、資產(chǎn)移交等操作標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中的亂象，制定《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（審議稿）》，創(chuàng)新建立合同備案、履約承諾、信用公示三項(xiàng)機(jī)制，為集體土地流轉(zhuǎn)套上了“規(guī)范韁繩”，確保長(zhǎng)效管理機(jī)制落地生根。

通過“小切口整治”的系列創(chuàng)新舉措，昌江有效解決了村集體“三資”管理中的沉疴舊疾，不僅保障了集體資產(chǎn)的安全和增值，更提升了基層治理效能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁而持續(xù)的新動(dòng)能。昌江農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)深化“三資”管理改革，完善有關(guān)管理制度辦法，健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，把工作成果轉(zhuǎn)化為做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施貢獻(xiàn)更多力量。